党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的美好愿景,为全党全国各族人民在新征程上将改革进行到底发出了动员令。在党的二十届三中全会胜利闭幕不久,习近平总书记再次深入福建考察并发表重要讲话,为福建改革发展把脉定向、指路引航,为奋力谱写中国式现代化福建篇章提供了根本遵循和行动指南。三明市委把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神作为重大政治任务,对标省委部署要求,召开市委常委会(扩大)会议专题研究部署,市委理论学习中心组带头开展集中研讨,引导全市上下在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,以最坚定的站位、最务实的举措、最真挚的感情迅速掀起学习宣传贯彻热潮,驰而不息将改革向实处用力、向纵深推进,为三明革命老区高质量发展示范区建设提供源源不断的新动能。
一、聚焦学思践悟,念好改革发展经
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在福建工作期间,先后11次深入三明调研,对三明推进集体林权制度、国资国企等改革工作作出了一系列重要指示。2021年3月,习近平总书记在福建考察时,充分肯定了三明医改、林改工作成效,作出了一系列新的重要嘱托。2024年10月习近平总书记在福建考察时再次肯定三明医改。这些都为我们进一步全面深化改革注入了强大动力。我们要牢记嘱托、感恩奋进,在深学细悟笃行上下真功、求实效,确保改革始终沿着正确方向前进。一是学在新处。发挥党委(党组)理论学习中心组和各级领导班子的“头雁效应”,深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,准确领会精神实质、丰富内涵、核心要义和实践要求,从全局把握进一步全面深化改革的规律方法,做到入脑入心、入事入责。二是融在深处。坚持融会贯通学,把学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会通过的《决定》精神,与贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神结合起来,与传承弘扬习近平同志在福建工作期间开创的重要理念和重大实践结合起来,与深化落实习近平总书记对三明工作的重要嘱托结合起来,挖掘用好宝贵思想财富、精神财富,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是干在实处。把改革思维贯穿抓工作、谋发展、惠民生全过程,结合深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,纵深推动“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先,促革命老区高质量发展”工作,谋深谋实进一步全面深化改革的总体思路、主攻方向、重点举措,推动党中央各项部署和省委工作要求在三明大地落地生根、开花结果。
二、聚力改革领先,激活改革春江水
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。三明是一座富有改革创新基因的城市,近年来20多项国家和省级改革试点在三明落地。仅2021年以来,就承办线上线下医改培训班159期、培训2.9万人,接待全国各地医改经验考察团920批次、1.1万人。我们将大力弘扬三明敢闯敢试、敢为人先的改革精神,牢牢把握“六个坚持”重大原则,紧扣改革领先各项目标要求,更好地用改革的思路、创新的办法破解难题、推动工作。一是对标对表抓改革。围绕中央和省级层面统一部署的改革任务,不折不扣对标落实。特别是按照深化国资国企改革部署,发挥三钢集团和市属国企示范引领作用,推进国有企业整合重组、转型提升,引导国有资本向矿产资源深度开发、生态产品价值实现等新领域拓展,加快推动国企做大做优做强。按照区域协调发展战略部署,深化中央单位对口支援、沪明对口合作、京明科技合作、泉明山海协作,探索“先进地区总部+三明基地”等合作模式,完善资本、技术、人才等要素引进机制,更好融入发达地区产业链建设。按照深化文化体制机制改革部署,完善红色文化、闽学文化、客家文化等保护开发利用机制,总结文明创建、移风易俗等机制,加强万寿岩遗址保护管理,建好宁化长征国家文化公园,持续提升特色文化的知名度、美誉度。二是先行先试抓改革。对明确开展试点的改革全力对接争取,为全局改革探新路。作为全国唯一的深化医改经验推广基地,我们将持续推进“三医联动”改革,加大力度推广三明医改经验,探索全民健康管理模式,加快全生命周期“六病共管”中心建设,深化与高水平医院合作共建,稳步提升医疗服务水平。作为首批国家生态文明建设示范区、首个林业改革发展综合试点市,我们将总结第二届全国生态日主场活动经验,系统集成林博会、生态产品交易中心、林业上市公司等各类涉林要素,推广“交水、晒水、议水、评水”“以竹代塑”等做法,努力在推动“两山”转化上走前头、作示范。作为全国首个海峡两岸乡村融合发展试验区,我们将创新办好小吃文化节等活动,深化小吃文化交流、乡建乡创、青年研修等各领域探索实践,推动台湾农民创业园等合作平台发展壮大。作为全省首个教育部基础教育综合改革实验区,我们将持续深化“雏燕关爱”“总校制”等改革做法,探索市专门学校办学经验,办好人民满意的教育。三是因地因时抓改革。对鼓励地方探索的改革,大胆创新实践,努力打响品牌、做出特色。发挥三明林深水美优势,推进绿色金融改革,创新普惠金融产品,拓展气候投融资改革和林票、竹票、生态票、林业碳票等交易,提升福建(沙县)农村产权交易中心发展能级,不断完善生态产品价值实现机制。发挥沙县小吃窗口平台优势,建立富民强市统筹机制,深化品牌保护机制,加强旗舰店、标准店建设,带动产业联动发展、城乡融合发展。发挥全国杂交水稻制种第一大市优势,带头践行大食物观,常态化办好中国稻种基地高质量发展会议,探索政产学研用结合机制,不断增强三明稻种、河龙贡米等品牌影响力和市场竞争力。
三、聚合各方力量,奏响改革协作曲
把党的领导贯穿进一步全面深化改革全过程各方面,落实改革责任,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。一是持续激发组织活力。坚持大抓基层导向,健全“整乡推进、整县提升”的工作机制,深化“跨村联建”“人才回引”等机制探索,落实落细激励村干部担当作为的创新举措,完善村干部离职和农村党员集中培训制度,探索近邻党建、村财增收等新机制,持续增强党组织政治功能和组织功能。二是持续激发干部活力。树牢“政治标准选贤、有为有位任能”选人用人导向,统筹用好职务职级两条通道,健全年轻干部跟踪调研机制,开展向谷文昌、廖俊波等先进楷模学习活动,提振干部干事创业精气神。落实“三个区分开来”,深化整治形式主义为基层减负,引导各级干部树立和践行正确政绩观。三是持续激发社会活力。深化人才发展体制机制改革,创新开展柔性引才、以赛引才,深化人才飞地、校地合作等模式,筑牢高质量发展的人才支撑。完善民营经济领域党建工作方式,全力打造一流营商环境,更好激发全社会内生动力和创新活力。