省第十一次党代会是在庆祝建党一百周年、向第二个百年奋斗目标迈进的重要时刻，是在我省深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话重要指示精神的重要时期，召开的一次重要会议。尹力同志所作的《高举旗帜牢记嘱托 勇担使命砥砺前行 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章》报告，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，明确福建今后五年的奋斗目标、发展思路和具体任务，是高举旗帜、坚定方向，站位全局、勇担使命，凝心聚力、催人奋进的好报告，必将成为指导福建未来发展的重要遵循。

一、以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署统揽新发展阶段新福建建设，是贯穿报告全篇的灵魂和主线

坚持正确思想指引，方能把准前进方向。报告鲜明提出，习近平总书记对福建工作的重要要求和党中央决策部署，是福建发展的总纲领总遵循。这是报告最大的特色和亮点，充分彰显了省委始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，充分体现了省委坚定不移沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗的战略定力。

深刻阐明福建发展最为重大而独特的优势，在于福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，在于习近平总书记对福建工作始终高度重视、关心关怀。报告开辟专门章节，系统梳理了习近平总书记在福建工作期间的重要理念、重大实践和党的十八大以来对福建工作的重要讲话重要指示精神。习近平总书记曾在福建工作17年半，无论是在贫困落后的闽东山区、还是在经济特区、省会城市，无论是在地市工作、还是到省里工作，都坚持把马克思主义基本原理与福建的具体实际相结合，在政治、经济、社会、文化、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。这些思想财富、精神财富和实践成果，有的已经落地生根、结出硕果，有的仍在不断深化、接续推进，赋予其新的时代内涵，丰富和发展蕴含其中的思想要义、观点方法，更好地用以指导实践。党的十八大以来，习近平总书记多次亲临福建考察，作出了一系列重要讲话重要指示，亲自为我们擘画了建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建宏伟蓝图，强调要在营造良好发展环境上再创佳绩、在推动两岸融合发展上作出示范，要求我们全方位推动高质量发展、实现全面超越，明确提出“四个更大”重要要求和四项重点任务，等等。这些重要讲话重要指示，来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系，根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的生动实践，为福建发展指明了前进方向、注入了强大动力。

深刻把握习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神和党中央决策部署的精髓要义，系统梳理出“六个方面重要要求”，以此谋划推进福建未来发展。这六个方面，体现全方位推进高质量发展超越的重要部署，要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高科技创新能力、优化产业结构、增加居民收入，努力实现全面超越，以实实在在的发展成果彰显制度优势；体现“四个更大”重要要求，就是习近平总书记今年3月来闽考察时对我们提出的重要要求，即在加快建设现代化经济体系上取得更大进步、在服务和融入新发展格局上展现更大作为、在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐、在创造高品质生活上实现更大突破；体现一刻不放松推进党的建设的重要任务，要求我们全面落实新时代党的建设总要求，不断推进新时代党的建设新的伟大工程。这六个方面，标定了福建在服务全国发展大局中的时代方位，阐明了新发展阶段新福建建设的实践要求，明确了各项工作的着力点和突破口，与习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践一脉相承、一以贯之，体现了历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机统一，对新发展阶段新福建建设具有重大指导意义。

无论过去、现在还是将来，习近平总书记对福建工作的重要要求和党中央决策部署，始终是引领福建发展的根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会好、全面深入把握好、坚定自觉贯彻好，把对习近平总书记的深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力，不断开创新发展阶段新福建建设新局面。

二、科学谋篇布局，提出总体要求和目标任务，架起新发展阶段新福建建设的“四梁八柱”

报告锚定习近平总书记为福建擘画的宏伟蓝图，以前瞻视野、高远站位对今后五年的发展进行顶层设计，发出全面加快新发展阶段新福建建设的动员令，奏响开启新征程、谱写新篇章的最强音。

分析机遇和挑战全面辩证，立足“两个大局”，把握了发展大势。报告把福建发展放在“两个一百年”的历史交汇点上展望，放在国际国内大环境中考量，指出我省必将随着我国经济长期向好发展而迎来新的发展机遇，必将以自身独特优势在构建新发展格局中迎来更大的发展空间。同时，从疫情影响、要素约束、社会主要矛盾变化等多个方面分析了面临的挑战。这些分析和判断审时度势、科学精准，充分体现了省委对新发展阶段福建所处历史方位的清醒认识，对统筹发展与安全的深刻把握，有助于我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，打好战略主动仗、找好发展突破口，集中精力办好福建的事，不断在新发展阶段取得更大成绩。

“五个突出”要求纲举目张，聚焦重点领域和关键环节，作出了一系列战略部署。报告提出的总体要求，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，体现了胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，既牢牢把握正确方向，又突出工作重点、明确路径选择，还注重推动贯彻落实。在“五个突出”中，突出强化科技创新、优化产业结构、增加居民收入，聚焦的是福建发展的短板弱项问题，亟需下大力气解决；突出深化具有福建特点的改革、打造海上丝绸之路核心区，抓住了增创发展新优势的关键所在，解决的是发展动力活力的问题；突出加强数字福建、海上福建和生态省建设，是扬优势、锻长板、谋大势的重大举措，具有鲜明的省情特色和时代气象；突出加快乡村振兴、老区苏区发展，是义不容辞的重大政治责任，是推进区域协调发展的应有之义；突出探索海峡两岸融合发展新路，是党中央赋予福建的光荣使命，是福建服务促进祖国统一的应有担当。这“五个突出”，紧紧抓住了福建发展最核心、最关键的要素，构成了一个相互联系、有机互动的整体，充分体现了省委加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的系统观念。

“六个新”目标任务提气鼓劲，体现接续奋斗，昭示了美好愿景。省委反复强调，我省发展必须坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干。报告注重与历届省委作出的重大决策相衔接，与省“十四五”发展规划和2035年远景目标相衔接，明确提出用三个“五年规划”，到2035年我国基本实现社会主义现代化之时，我省基本实现全方位高质量发展超越。“六个新”目标任务坚持定性与定量相结合，既与时俱进、鼓舞人心，又立足现实、切实可行，体现了在实事求是基础上“跳起摸高”的自我加压；既关注经济发展，又强调与社会事业、精神文明和党的建设等方面工作协同推进，体现了贯彻新发展理念的要求；既注重躬身内修、增强内力，又注重眼光向外、彰显作为，体现了“发展福建、服务全国”的担当。这些目标任务，充分考虑我省发展条件，契合发展大势和人民期盼，必将激发全省上下的豪情壮志，汇聚起加快福建发展的磅礴力量。

实现这些目标任务，我们有基础、有信心、有能力，也必须付出持续而艰苦的努力。报告聚焦以什么样的精神状态抓贯彻、以什么样的工作方法促落实的问题，号召全省上下大胆解放思想、汲取党史经验、强化系统观念、做到求真务实、坚持久久为功，只争朝夕、埋头苦干，靠实干、靠拼搏赢得美好未来。这些要求，有助于全省各级各部门把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，担当作为、真抓实干，把党代会明确的目标任务落到实处，交出人民认可、经得起历史检验的答卷。

三、紧扣奋斗目标，聚焦重点领域，明确实践层面的具体部署和工作抓手

报告从加快建设现代化经济体系、积极服务和深度融入新发展格局、加快推进乡村振兴与生态文明建设、大力发展民生社会事业、探索海峡两岸融合发展新路、推进民主政治和法治福建建设、不断推进新时代党的建设新的伟大工程等7个方面，对未来五年重点工作作出具体部署。既有宏观层面的把握，又有中观、微观层面的落点，体现了省委围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的深度考量和整体谋划。

注重发挥优势，不断拓展新空间新作为。我省具有突出的区位、开放、民营经济、对台、海洋、生态、文化等独特优势，报告部署工作没有面面俱到，而是突出发挥特色优势，提出许多具有战略性、引领性的大思路、大举措，体现了省委对省情特点的充分把握，有利于把特色优势转化为发展胜势，提升我省发展的核心竞争力。比如，报告提出做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，这“四大经济”就是福建发展的比较优势所在、未来潜力所在、主攻方向所在，不仅大有可为，而且必须大有作为。又如，我省是构建国内国际双循环的重点节点、重要通道，报告提出要深化海上丝绸之路核心区建设、推动自贸试验区扩区提质、扎实建设厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等，目的是发挥好“多区叠加”优势，拓宽对内联结、对外开放空间。再如，我省具有农业资源多样性和气候适宜优势，报告提出要因地制宜建设特色现代农业，走具有福建特色的乡村振兴之路。这既符合我省“八山一水一分田”特点，又是提升农业发展质效、增加农民收入的重要途径。

注重改革创新，不断增强发展动力活力。当前，我省发展势头总体是好的，但外部环境日益复杂多变，经济社会发展仍存在一些突出短板和问题。报告把“必须坚持改革创新”作为做好福建工作的经验之一，对全面深化改革、强化科技创新等工作提出了明确要求，体现了省委以改革的办法、创新的思维破解发展难题的魄力和决心。比如，针对我省科技创新能力不足，报告围绕加快建设创新型省份，提出要强化企业创新主体地位、深化福厦泉国家自主创新示范区建设、完善创新支持和激励保障机制等，真正让创新成为发展的第一动力。又如，在一些重点领域的改革上，我省已经走在了全国前列。报告进一步提出要积极开展首创性、差异化改革探索，深化拓展重点领域和县域集成改革，推出一批具有福建特点、全国影响力的改革举措。再如，我省是全国首个国家生态文明试验区，立足于为探索创新生态文明制度继续作出福建贡献，报告提出要持续推进集体林权制度、生态保护补偿制度等改革，完善生态环境保护责任体系，健全生态产品价值实现机制，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

注重为民惠民，不断提高人民生活品质。新的历史起点上，人民群众对未来有着更加美好的憧憬和更高水平的期待。报告秉持“江山就是人民，人民就是江山”理念，牢牢把握“为了谁、依靠谁”这一根本问题，强调要推动高质量发展与高品质生活相互促进，积极探索促进共同富裕的有效路径，并从就业、收入、公共服务、文化等方面作出了具体部署。比如促进增收方面，提出要健全经济发展与收入增长联动机制，加快“扩中”、全面“提低”，力争到2030年居民人均可支配收入实现翻番。又如办好人民满意的教育方面，提出要发展普惠性幼儿园，促进义务教育优质均衡并落实“双减”政策，构建适应产业发展需要的现代职业教育体系，补齐高等教育短板，让更多高校、学科进入一流行列。再如健康福建建设方面，提出要完善公共卫生体系，深化医药卫生体制改革；聚焦“一老一小”问题，全方位构建幸福养老服务体系，完善三孩生育政策及配套支持措施。这些思路举措，处处蕴含着以人民为中心的发展思想，体现了省委坚守人民立场，胸怀为民宗旨，让人民生活更殷实、更安康、更舒适、更幸福的决心和行动。

注重凝心聚力，不断形成心齐气顺劲足的良好局面。全面加快新发展阶段新福建建设，离不开全省上下同心同向、合力攻坚。报告把最大限度调动各方积极性、主动性和创造性，贯穿于各领域各方面工作中，大大激发了广大党员干部干事创业精气神。比如，党的建设既是重要任务，也是根本保证。报告强调要弘扬伟大建党精神，不断推进新时代党的建设新的伟大工程，并从政治建设、思想建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争等五个方面作出部署，体现了省委一以贯之坚持“严”的主基调，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的政治担当，必将有力推动党建成果更好地转化为发展成果。又如，报告对九市一区的发展定位逐一作了明确要求，体现了省委对各地发展情况的准确把握、对未来发展方向的战略谋划，有利于各地明晰发展思路、增强工作主动，加快形成优势互补、错位发展、争相竞位的区域发展新格局。再如，报告对人大、政协、统一战线等工作提出要求，强调要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和侨联、台联等人民团体的作用，加强对其所联系的社会群体及党外知识分子、新的社会阶层人士的团结引导，做好港澳和海外统战工作，形成推动福建发展的强大合力。这些部署要求，出发点和落脚点都是广泛凝聚人心、形成共识、汇聚力量，必将促进全省上下心往一处想、劲往一处使，奋力推进全方位高质量发展超越，共同谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。